Прогнозы перспективной численности населения и существующие демографические показатели городского округа -  важная часть территориального планирования Анапы. Генеральный план Анапы был утвержден на сессии городского Совета депутатов 19 ноября 2013 года. По Генплану демографические настоящее и будущее   нашего курорта выглядят следующим образом:

Численность постоянного населения города-курорта Анапа на 01.01.2011 года составляет 147,4 тыс. человек. Численность временного населения составляет 144,7 тыс. человек, в том числе:

-       организованное население —54,7 тыс. человек;

-       неорганизованное население – 90,0 тыс. человек.

Численность населения города-курорта Анапа

Демографический прогноз – важнейшая составляющая градостроительного проектирования, на основе которой определяются проектные параметры отраслевого хозяйственного комплекса, комплекса общественных услуг, жилищного строительства, регионального рынка труда.

Настоящим проектом при определении прогнозной численности населения муниципального образования город-курорт Анапа учитываются Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, где в качестве основных приоритетов региональной демографической политики выделены – повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных процессов.

Проект принимает за основу определения перспективной численности населения неизбежность правительственных и прочих мероприятий, направленных на повышение рождаемости и общее улучшение демографической обстановки.

Прогноз численности населения муниципального образования город-курорт Анапа учитывает особенности развития территории городского округа и произведен по следующим проектным этапам:

I очередь – ориентировочно до  2020 года;

расчетный срок – ориентировочно до 2030 года.

В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2011 г.

Основными целями прогноза численности населения является определение численности постоянного, временного неорганизованного и временного организованного населения.

Для разработки прогноза численности населения городского округа город-курорт Анапа в качестве базовых параметров определены:

−         потенциальная вместимость курорта (максимально допустимая единовременная численность организованных и неорганизованных отдыхающих на территории городского округа в пик сезона);

−         показатели потенциального количества мест приложения труда;

−         существующая численность постоянного населения принята согласно официальной статистической информации, предоставленной отделом государственной статистики г. Новороссийск по состоянию на 01 января 2011 года.

−         половозрастная структуры населения города-курорта Анапа (статистический бюллетень Краснодарстата «Возрастно-половой состав населения Краснодарского края на 1 января 2011 года»).

При проведении расчета прогнозной численности населения города-курорта Анапа учитывалась ранее разработанная и разрабатываемая в настоящее время проектная документация рассматриваемую территорию или ее часть.

Расчет основных показателей демографической ситуации проводился на основе метода трудового баланса, анализа сложившегося в последние время состояния процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов, территориальных внутренних перераспределений населения. Большое внимание уделялось анализу ряда социальных и экономических показателей, в частности, учитывались занятость населения, уровень его жизни, миграционная привлекательность территории, устойчивость существующей экономической структуры на перспективу, экономическое и политико-географическое положение региона, природно-ресурсный потенциал территории, комфортность природной среды и т. д.

В прогнозе численности населения заложены следующие тенденции на перспективу, обусловленные проведением в Краснодарском крае и непосредственно в муниципальном образовании город-курорт Анапа эффективной демографической и миграционной политики: рост уровня рождаемости; снижение младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов; рост показателя ожидаемой продолжительности жизни; рост миграционных потоков, в том числе миграционного прироста населения, прибывающего на проектируемую территорию с целью постоянного, либо временного проживания населения (преимущественно в период 2015-2025 гг.).

Прогноз постоянного населения.

При выполнении прогноза постоянной численности населения проектом использованы следующие материалы:

−         данные по Всероссийской переписи населения 2002 года (статистический сборник «Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Краснодарскому краю»);

−         сведения о численности населения, естественном и механическом движении населения по муниципальному образованию город-курорт Анапа(статистические сборники «Районы и города Краснодарского края » с 2002 г. по 2010 г.).

Проведенный территориальный анализ показал, что большинство населенных пунктов имеют потенциал для территориального развития, что обеспечивает возможность их численного увеличения, как за счет прирезаемых участков земель населенных пунктов, так и за счет уплотнения существующей жилой застройки.

В качестве основного метода демографического прогнозирования был применен метод «передвижки возрастов», однако учитывались и территориальные возможности населенных пунктов.

Основными показателями, влияющими на прогноз численности населения, являются существующая численность и половозрастная структура населения проектируемой территории, прогнозные коэффициенты естественного и миграционного движения, суммарный коэффициент рождаемости и оценка средней продолжительности жизни.

Существующая численность муниципального образования принята согласно официальной статистической информации по состоянию на 01 января 2011 года.

В качестве существующей половозрастной структуры населения (ПВС) взята структура всего населения Анапского района (статистический бюллетень Краснодарстата «Возрастно-половой состав населения Краснодарского края на 1 января 2011 года»).

Прогноз численности населения проведен с учетом заложенных тенденций в схеме территориального планирования Краснодарского края.

В прогнозе численности населения заложены следующие тенденции на перспективу, обусловленные проведением в Краснодарском крае следующих мероприятий демографической и миграционной политики:

−         рост уровня рождаемости;

−         снижение младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов;

−         рост показателя ожидаемой продолжительности жизни;

−         рост миграционных потоков, активизация трудовой иммиграции (преимущественно в период 2015-2025 гг.).

После этого, основываясь на обозначенных тенденциях и факторах, сучетом сложившейся динамики численности населения, были рассчитаны показатели естественного и миграционного движения населения на прогнозный период с 2011 до 2030 года. В качестве основных тенденций прогнозируются следующие:

−         увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,85 до 2,05 рождений на 1 женщину детородного возраста;

−         увеличение продолжительности жизни с 69,1 до 69,6 лет;

−         снижение общего коэффициента рождаемости с 13,2 до 11,6 человек на 1000 населения;

−         снижение смертности с 11,4 до 9,0 человек на 1000 населения;

−         повышение миграционного прироста с 12,3 до 30,7 человек на 1000 населения.

Основные тенденции естественного и миграционного движения населения*

* Прогнозные демографические и миграционные показатели приведены в среднем за 5-летний период 

На основе современного состояния и заложенных тенденций демографической и миграционной активности, с помощью метода «передвижки возрастов» были определены половозрастные изменения в структуре населения на перспективу, в результате которых была получена проектная возрастная структура населения на расчетный срок до 2030 года.

Прогнозируемое изменение половозрастной структуры (ПВС) муниципалитета с 2010 по 2030 годы характеризуются:

−         увеличением доли населения моложе трудоспособного возраста на 2,0%;

−         уменьшением доли населения трудоспособного возраста на 5,6%;

−         увеличением доли населения старше трудоспособного возраста на 3,6%.

Прогноз динамики возрастной структуры населения
МО город-курорт Анапа

Основываясь на заложенных тенденциях демографической и миграционной активности была определена проектная численность постоянного населения муниципального образования город-курорт Анапа, которая к расчетному сроку составит 249 тыс. человек.

Прогноз численности и возрастной структуры
населения МО город-курорт Анапа

Генеральным планом предлагается развитие всех населенных пунктов. Наибольший прирост населения прогнозируется в городе Анапа.

 Существующая и проектная численность

постоянного населения МО город-курорт Анапа

Прогноз временного населения.

Город-курорт Анапа на перспективу позиционируется как одна из рекреационных зон Краснодарского края. Поэтому в структуре населения одним из важных моментов является учет временного населения (рекреанты, пребывающие на территории муниципального образования).

Временное население в свою очередь подразделяется на:

−         организованное (отдыхающие в санаторно-курортных учреждениях);

−         неорганизованное (самодеятельные отдыхающие и временный обслуживающий персонал, проживающие в «частном секторе»);

По факту численность временного организованного населения определяется вместимостью санаторно-курортных учреждений проектируемой территории.

Из различных методик прогнозирования перспективной численности населения в условиях современной экономики на курортных территориях наиболее целесообразным принят ресурсный метод, определяющий максимально допустимую демографическую нагрузку на территорию, обеспечивающую устойчивое сохранение окружающей среды.

Принцип расчета демографической емкости в условиях курорта обусловлен определением основного природного ресурса, которым являются имеющиеся в наличии пляжи, принимающие на себя интегральную нагрузку.

Категория временного неорганизованного населения представляет собой совокупность самодеятельных отдыхающих и временный обслуживающий персонал, прибывающий на курорт в летнее время и размещающихся, как правило, в жилом секторе курортных населенных пунктов.

Численность этой категории населения, в меньшей степени поддается строгому учету, однако, по ориентировочным данным, представленным городской администрацией, в пиковый период за последние 3 года единовременное количество неорганизованного населения в целом по городскому округу составило около 90,0 тыс. человек, что сопоставимо с совокупной численностью постоянного населения и организованных отдыхающих.

В предыдущих градостроительных документах, разработанных в период 70-х – 90-х годов прошлого века, декларировалось сокращение или полная ликвидация такого вида курортных услуг, как предоставление условий проживания в частном секторе. Однако прежние прогнозы не подтвердились, в условиях современной экономики частный сектор  курортных услуг активизировался, занял свою нишу и успешно конкурирует со стационарными курортными учреждениями.

Тем не менее, в этом секторе наметилась тенденция частичного сокращения количества отдыхающих за счет повышения уровня комфортности предоставляемых услуг, что благоприятно сказывается на степени привлекательности курорта в целом.

Проанализировав ситуацию, на расчетный срок прогнозируется сохранение численности неорганизованного временного населения на прежнем уровне с учетом повышения качества предоставляемых услуг.

По состоянию на 2011 год номерной фонд  организованного сектора  размещения города-курорта Анапа составляет 67,5 тысячи койко-мест, а в организованном секторе размещения насчитывается 70 тыс. человек. По предварительной оценке из 67,5 тыс. организованного населения, на долю города приходится около 55,5 тыс. человек, а на  долю курортных сельских населенных пунктов и игорной зоны — 12,0 тыс. человек.

Согласно информации, предоставленной администрацией муниципального образования города-курорта Анапа (письмо №103-2834/11-06 от 05 июля 2011 года), в перспективе развития курорта Анапа планируется увеличение общей коечной емкости проектируемой территории (включая временное организованное и неорганизованное население) до 180 тыс. койко-мест. Проанализировав потенциал территориальных ресурсов муниципального образования для развития курортной зоны, что из них емкость неорганизованного сектора останется на том же уровне, что и сейчас (90 тыс. мест), а, соответственно, номерной фонд организованного сектора к расчетному сроку составит 97 тыс. койко-мест. Итого, общая численность временного населения на расчетный срок составит 187 тыс. человек.

Более подробная разбивка временного населения по населенным пунктам проектируемой территории представлена ниже.

Существующая и проектная вместимость временного населения
муниципального образования города-курорта Анапа

Общая численность населения муниципального образования
города-курорта Анапа в разрезе населенных пунктов

Основные показатели проектной численности.

Таким образом, согласно проведенным расчетам проектная численность населения муниципального образования город-курорт Анапа на расчетный срок генерального плана прогнозируется на уровне 436,0 тыс. человек, при этом численность постоянного населения составит 249,0 тыс. чел., временного организованного – 97,0 тыс. чел., неорганизованного – 90,0 тыс. чел.

Общая проектная численность населения
муниципального образования города-курорта Анапа